آنچه امروز در معادله تقابل ایران و آمریکا اهمیت دارد، صرفاً احتمال ازسرگیری درگیری نظامی نیست؛ بلکه شکل جدیدی از مدیریت جنگ است که در آن واشنگتن میتواند بدون ورود به یک جنگ گسترده و پرهزینه، با تداوم محاصره دریایی، فشار اقتصادی و محدودسازی جریان تجارت ایران، اهداف خود را دنبال کند.
در واقع، آمریکا ممکن است به این جمعبندی رسیده باشد که استمرار فشار دریایی، در مقایسه با یک عملیات نظامی گسترده، هزینه کمتری برای این کشور دارد و در عین حال میتواند اقتصاد ایران را در معرض فرسایش تدریجی قرار دهد. در چنین شرایطی، محاصره دریایی صرفاً یک اقدام نظامی نیست؛ بلکه به ابزاری برای مدیریت یک جنگ کمشدت اما طولانی تبدیل میشود؛ جنگی که میدان اصلی آن علاوه بر دریا، اقتصاد، تجارت خارجی، درآمدهای ارزی و ظرفیت تابآوری کشور است.
مسئله اساسی اینجاست: اگر آمریکا بتواند بدون شلیک گسترده و بدون پذیرش هزینههای یک جنگ تمامعیار، محاصره را ماهها ادامه دهد، ایران چه برنامهای برای شکستن این معادله دارد؟
۱. تغییر زمین بازی؛ از واکنش به ابتکار عمل
نخستین ضرورت، عبور از رویکرد صرفاً واکنشی است. مقابله با محاصره نباید فقط به صدور مواضع سیاسی، تهدیدهای متقابل یا انتظار برای تغییر رفتار واشنگتن محدود شود. ایران باید بتواند موضوع محاصره را از یک تقابل دوجانبه به مسئلهای بینالمللی تبدیل کند.
آزادی کشتیرانی، امنیت انرژی، تجارت جهانی و پیامدهای اقتصادی محدودسازی مسیرهای دریایی، موضوعاتی هستند که کشورهای منطقه و قدرتهای اقتصادی نیز در قبال آن منافع و نگرانیهای مستقیمی دارند. فعالسازی این ظرفیت دیپلماتیک میتواند هزینه سیاسی استمرار محاصره را افزایش دهد.
۲. طراحی راهبرد اقتصادی برای عبور از محاصره
محاصره دریایی زمانی به ابزار مؤثر فشار تبدیل میشود که بتواند جریان درآمدهای ارزی، صادرات نفت، واردات مواد اولیه و فعالیت بخش تولید را مختل کند.
بنابراین، دولت باید همزمان با پیگیری سیاسی و حقوقی، برنامهای عملیاتی برای کاهش آسیبپذیری اقتصاد تدوین کند. توسعه کریدورهای زمینی و ریلی، تقویت تجارت با همسایگان، استفاده از ظرفیت بنادر شمالی و گسترش همکاریهای اقتصادی با کشورهای منطقه، بخشی از این راهبرد است.
البته مسیرهای جایگزین نمیتوانند بهطور کامل جایگزین ظرفیت تجارت دریایی شوند، اما میتوانند بخشی از فشار را کاهش دهند و قدرت مانور اقتصادی کشور را افزایش دهند.
۳. بازتعریف بازدارندگی و مدیریت ریسک تقابل
ایران برای جلوگیری از تثبیت محاصره بهعنوان یک وضعیت دائمی، به راهبرد بازدارندگی نیاز دارد؛ اما بازدارندگی الزاماً به معنای ورود به درگیری مستقیم و گسترده نیست.
هر تصمیمی در این حوزه باید با محاسبه دقیق پیامدهای امنیتی، اقتصادی و بینالمللی همراه باشد. زیرا گسترش ناامنی در خلیج فارس و تنگه هرمز میتواند علاوه بر طرف مقابل، هزینههای سنگینی برای اقتصاد ایران، صادرات انرژی و کشورهای منطقه ایجاد کند.
هدف باید جلوگیری از تثبیت فشار یکطرفه و حفظ ظرفیت دفاعی و چانهزنی کشور، بدون گرفتار شدن در چرخهای از تشدید تنشهای کنترلناپذیر باشد.
۴. تبدیل رفع محاصره به محور اصلی دیپلماسی
یکی از مهمترین موضوعات در هرگونه مذاکره احتمالی، تعیین تکلیف محاصره دریایی است. نمیتوان از پایان جنگ یا توافق سیاسی سخن گفت، اما وضعیت تجارت، صادرات و دسترسی دریایی ایران همچنان در شرایط محدودیت باقی بماند.
رفع محاصره باید با تضمینهای روشن، سازوکارهای اجرایی و ترتیبات قابل راستیآزمایی همراه باشد. توافقی که صرفاً توقف موقت درگیری را به دنبال داشته باشد، اما ابزار فشار اقتصادی را حفظ کند، ممکن است زمینهساز تداوم بحران در شکل دیگری شود.
۵. ضرورت تصمیمگیری فراتر از مدیریت روزمره بحران
این وضعیت نیازمند هماهنگی میان دستگاه دیپلماسی، وزارت نفت، وزارت راه، وزارت اقتصاد، بانک مرکزی و بخش خصوصی است.
باید مشخص شود در صورت تداوم محاصره برای سه، شش یا دوازده ماه، چه برنامهای برای صادرات، درآمدهای ارزی، تأمین مواد اولیه، واردات کالاهای ضروری و حفظ ظرفیت تولید وجود دارد.
بخش خصوصی و تشکلهای اقتصادی نیز نباید صرفاً دریافتکننده تصمیمات باشند؛ بلکه باید در طراحی راهکارهای عبور از بحران مشارکت داده شوند.
محاصره را نباید به یک وضعیت دائمی تبدیل کرد
واقعیت این است که آمریکا میتواند با استمرار محاصره، بدون پرداخت هزینههای یک جنگ گسترده، فشار اقتصادی و سیاسی را ادامه دهد. در مقابل، ایران نیز نمیتواند صرفاً با انتظار برای تغییر محاسبات واشنگتن، از پیامدهای یک جنگ فرسایشی مصون بماند.
راهبرد خروج از این وضعیت باید بر سه پایه استوار باشد: افزایش هزینه سیاسی و بینالمللی محاصره، کاهش آسیبپذیری اقتصادی کشور و فعال کردن دیپلماسی برای دستیابی به توافقی که به رفع واقعی و پایدار محدودیتهای دریایی منجر شود.
پرسش مهم امروز این نیست که ایران تا چه زمانی میتواند محاصره را تحمل کند؛ پرسش این است که چه زمانی و با چه برنامهای میتواند معادله محاصره را تغییر دهد؟
جنگی که با محاصره اداره میشود، با واکنشهای مقطعی پایان نمییابد. ایران به راهبردی جامع نیاز دارد که در آن، دفاع، اقتصاد و دیپلماسی نه سه مسیر جداگانه، بلکه اجزای یک برنامه واحد برای خروج از بحران باشند.