طرح ساماندهی کارکنان دولت یکی از مهمترین موضوعات حوزه استخدام و اشتغال کشور است که سرنوشت نزدیک به یک میلیون نیروی شرکتی شاغل در دستگاههای اجرایی را تحت تأثیر قرار میدهد . این طرح که ابتدا با عنوان «طرح ساماندهی کارکنان دستگاههای اجرایی» در مجلس تدوین شد، با هدف حذف شرکتهای پیمانکاری تأمین نیروی انسانی و ایجاد امنیت شغلی برای نیروهای شرکتی طراحی شده است . با گذشت چندین سال از آغاز این فرآیند، همچنان ابهامات و موانع متعددی بر سر راه اجرای کامل طرح وجود دارد.
پرداخت مستقیم حقوق نیروهای شرکتی از پایان شهریور
بر اساس آخرین مصوبه هیئت وزیران که در پنجم مرداد ۱۴۰۵ به تصویب رسیده است، نظام پرداخت به نیروهای شرکتی شاغل در دستگاههای اجرایی تغییر کرده است. بر اساس این مصوبه، حقوق و مزایای نیروهای شرکتی باید بهصورت مستقیم و بدون واسطه به حساب خود آنان واریز شود .
جدول زمانبندی اجرای مصوبه پرداخت مستقیم حقوق:
| مرحله | تاریخ | توضیحات |
|---|---|---|
| ابلاغ مصوبه | ۵ مرداد ۱۴۰۵ | تصویب در هیئت وزیران |
| تأیید هیئت تطبیق مجلس | ۲۶ مرداد ۱۴۰۵ | تأیید نهایی توسط هیئت تطبیق مقررات مجلس |
| آغاز پرداخت مستقیم | اوایل پاییز ۱۴۰۵ | پیشبینی اجرا از ماه آینده |
بر اساس گزارشها، قرار است در آخر شهریور، کارکنان و کارمندان شرکتی اولین دریافت مستقیم حقوق را از دولت داشته باشند. این برنامه برای همه بهصورت یکباره نیست و اجرای طرح مرحلهای است. در گام نخست بخشی از نیروهای شرکتی مشمول میشوند .
پرداخت مستقیم حقوق به معنای آن نیست که شرکتهای پیمانکاری به طور کامل حذف میشوند یا هیچ هزینهای دریافت نمیکنند. بر اساس توضیحات مطرحشده، سهم شرکتها حدود دو تا سه درصد از حقوق خواهد بود و بخش اصلی مبلغ حقوق مستقیماً به حساب کارکنان واریز میشود .
تبدیل وضعیت به استخدام رسمی همچنان غیرممکن
با وجود پرداخت مستقیم حقوق، اصلیترین خواسته نیروهای شرکتی یعنی تبدیل وضعیت به استخدام رسمی یا پیمانی همچنان با موانع قانونی مواجه است. معاون سازمان اداری و استخدامی اعلام کرده است که تبدیل وضعیت و قرارداد مستقیم حدود ۷۰۰ هزار نیروی شرکتی به دلیل مغایرت با برخی احکام قانونی فعلاً امکانپذیر نیست .
موانع قانونی تبدیل وضعیت:
هیئت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام سه ایراد اساسی به مصوبه مجلس وارد کرده است :
| ردیف | ایراد | توضیحات |
|---|---|---|
| ۱ | مغایرت با بند ۲ سیاستهای کلی نظام اداری | هرگونه بهکارگیری نیروی انسانی باید از مسیر عدالت استخدامی و برابری فرصتها انجام شود. نیروهای شرکتی در آزمون استخدامی شرکت نکردهاند |
| ۲ | مغایرت با بند ۱۰ سیاستهای کلی نظام اداری | چابکسازی، متناسبسازی و اندازهسازی ساختار و اندازه دولت. با استخدام ۷۰۰ هزار نفر، تعداد کارکنان دولت افزایش مییابد |
| ۳ | مغایرت با بند ۱۶ سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی | صرفهجویی در هزینههای عمومی کشور. استخدام این تعداد افراد، بار مالی قابل توجهی برای دولت ایجاد میکند |
برآورد بار مالی:
بر اساس اعلام معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی، استخدام این تعداد افراد ۱۵۰ همت در سال ۱۴۰۴ بار مالی برای دولت ایجاد خواهد کرد. بخشی از این هزینهها به خاطر تجهیزاتی است که شرکتهای تأمین نیرو در اختیار دارند. اگر این تجهیزات توسط خود دولت خریداری شود، با احتساب هزینه نیروها به ۱۸۵ همت بودجه نیاز خواهد بود .
امتیازات ویژه نیروهای شرکتی در آزمون استخدامی
با توجه به وجود موانع قانونی در مسیر تبدیل وضعیت، دولت برای حمایت از نیروهای شرکتی، امتیاز ویژهای در آزمونهای استخدامی در نظر گرفته است .
جدول امتیازات سابقه خدمت در آزمون استخدامی:
| سابقه خدمت | امتیاز دریافتی |
|---|---|
| هر سال سابقه | ۱ امتیاز |
| حداکثر امتیاز | ۴ امتیاز |
نکته مهم: بر اساس اعلام رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس، آزمون برای افرادی که دو سال یا بیشتر سابقه دارند، صرفاً یک حالت فرمالیته و شکلی دارد. افرادی که ۱۰ سال سابقه دارند، ۵۰ امتیاز و افرادی که ۲۰ سال سابقه دارند، ۱۰۰ درصد امتیاز آزمون را همان اول میگیرند و قاعدتاً قبول میشوند .
