به گزارش بخش اسپانیولی سیانان، تعرفههای جدیدی که آمریکا به بهانه نگرانی از مساله «کار اجباری» وضع کرده بود، از روز جمعه اجرایی شد. با این تصمیم، واردات ایالات متحده از محصولات مبدا ۶۰ کشور جهان، اکنون با تعرفههای ۱۰ تا ۱۲.۵ درصدی مواجه است.
در میان کشورهای متاثر از این تعرفههای تازه، نام نزدیک به ۲۰ کشور از منطقه آمریکای لاتین و حوزه کارائیب دیده میشود؛ از جمله متحدان تجاری و سیاسی نزدیک آمریکا مانند مکزیک، آرژانتین، اکوادور، شیلی و هندوراس، و همچنین کشورهایی که روابط تنشآمیزی با دولت دونالد ترامپ رئیسجمهوری آمریکا دارند، مانند کلمبیا و برزیل.
دولتهای این منطقه واکنشهای متفاوتی نشان دادهاند. در حالی که برخی تاکید میکنند شرایط برای آنها تغییری نکرده یا حتی بهتر شده است، برخی دیگر با این مالیاتهای سنگین بر محصولات خود به شدت مخالفت کردهاند.
تعرفههای جدید ترامپ، نقاط ضعف اقتصاد آمریکا را پنهان می کند
به گفته مونیکا دِ بٌل (Mónica de Bolle) پژوهشگر ارشد اندیشکده اقتصاد بینالملل پترسون، تعرفههای جدید که تحت «بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ آمریکا» وضع شدهاند، دقیقا با هدف جایگزینی تعرفههایی طراحی شدهاند که موعد آنها سر رسیده است. اشاره او به تعرفههای عمومی ۱۰ درصدی است که در ماه فوریه تحت «بخش ۱۲۲ قانون تجارت» وضع شده بود و زمان قانونی آنها همین جمعه به پایان رسید.
دِ بٌل در مصاحبه با سیانان گفت: «اکنون هر کشور باید محاسبات خود را انجام دهد تا ببیند آیا اقدام متقابل و نشان دادن واکنش ارزشش را دارد یا خیر».
این تعرفههای جدید بر واردات از کشورهایی اعمال میشود که تقریبا تمام نیازهای خارجی ایالات متحده را تامین میکنند. البته معافیتهایی برای برخی کالاهای خاص از جمله نفت، گاز و محصولاتی که در داخل آمریکا قابل تولید یا دسترسی نیستند، در نظر گرفته شده است.
این کارشناس درباره معافیتهای اعطا شده به برخی محصولات کشورهای مورد هدف گفت این تصمیم در واقع نشاندهنده «نقاط ضعف و آسیبپذیری» اقتصاد خود آمریکا است.
وی تصریح کرد: «این معافیتها یک نقطه ضعف برای ایالات متحده است، زیرا شامل محصولاتی میشود که یا خود آمریکا تولید نمیکند یا بیش از حد نیاز خود از دیگر کشورها میخرد. آنها این فهرست محصولات معاف از تعرفه را صرفا برای این ایجاد کردهاند که اقتصاد داخل آمریکا دچار شوکهای تورمی نشود. اگر کشورهای متاثر از این تعرفهها بخواهند پاسخی به این اقدام بدهند، باید دقیقا روی همین فهرستِ کالاهای معاف دست بگذارند».
واکنشها در منطقه کارائیب و آمریکای لاتین
مکزیک: چیزی برای ما تغییر نکرده است
پس از اعلام اعمال تعرفهها از سوی دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR)، دولت مکزیک اعلام کرد که واشنگتن پیشتر آنها را از این تصمیم آگاه کرده بود و شرایط برای این کشور تغییری نمیکند.
وزارت اقتصاد مکزیک در بیانیهای اعلام کرد که آمریکا تعرفه ۱۰ درصدی بر محصولات مکزیکی وضع کرده و به این ترتیب «روند تعرفهای سابق حفظ میشود.» مکزیک از فوریه امسال (بهمن- اسفند) و پس از آنکه دیوان عالی آمریکا تعرفههای گستردهتر ترامپ را غیرقانونی اعلام کرد، تحت تعرفه موقت ۱۰ درصدی (بخش ۱۲۲ با سقف زمانی ۱۵۰ روزه) قرار داشت که موعد آن روز جمعه پایان یافت و تعرفه جدید بخش ۳۰۱ جایگزین آن شد.
تفاوت تعرفههای بخش ۳۰۱ در این است که برخلاف بخش ۱۲۲، محدودیت زمانی و سقفی ندارند و تعیین میزان آن کاملا در اختیار دولت آمریکا است. تحقیقات USTR درباره کار اجباری در این کشورها چندین ماه (از مارس تا ژوئیه سال جاری میلادی/ ۲۰۲۶) به طول انجامیده بود.
وزارت اقتصاد مکزیک تاکید کرد که حدود ۸۵ درصد از صادرات این کشور به بازار آمریکا به دلیل انطباق با قوانین پیمان تجاری «تمک» (T-MEC)، همچنان با تعرفه صفر صادر خواهد شد.
کلائودیا شینباوم رئیسجمهوری مکزیک نیز اعلام کرد: «آنها تعرفه قبلی را با تعرفه جدید بخش ۳۰۱ مربوط به کار اجباری جایگزین کردند. برای مکزیک چه اتفاقی رخ میدهد؟ اوضاع دقیقا مثل قبل باقی میماند. خودروها، فولاد و آلومینیوم همچنان با تعرفه ۲۵ درصدی صادر میشوند و محصولاتی که تحت پوشش پیمان تجاری نیستند، تعرفه ۱۰ درصدی سابق خود را این بار تحت قانون ۳۰۱ پرداخت خواهند کرد. در حال حاضر تعرفه جدیدی اضافه بر آنچه داشتیم نداریم و در حال مذاکره با آمریکا هستیم تا به یک توافق بلندمدت برسیم.»
برزیل؛ خشم لولا داسیلوا و تهدید به اقدام متقابل
دولت برزیل با لحنی کاملا متفاوت نسبت به مکزیک واکنش نشان داد. دولت لولا دا سیلوا رئیسجمهوری برزیل در بیانیهای این تصمیم آمریکا را محکوم کرد و آن را فاقد پایههای قانونی و صرفا ابزاری برای پیشبرد سیاستهای حمایتگرایانه تجاری دانست. برزیل جزو کشورهایی است که با بالاترین نرخ تعرفه یعنی ۱۲.۵ درصد مواجه شده است.
در بیانیه دولت برزیل آمده است: «در طول تمام مدت تحقیقات، وزارت کار برزیل اسناد و توضیحات فراوانی درباره قوانین کار و اقدامات گمرکی کشور برای جلوگیری از ورود کالاهای تولید شده با کار اجباری ارائه کرده بود.»
برزیل اعلام کرد که اقدامات متقابل را آغاز خواهد کرد و پرونده را به سازوکار حل اختلاف سازمان تجارت جهانی خواهد کشاند. روابط دولت لولا و ترامپ از زمان آغاز به کار دولت جدید آمریکا در ژانویه ۲۰۲۵ همواره بر سر مسائل تجاری متشنج بوده است.
کلمبیا؛ سکوت در برابر تعرفه ۱۲.۵ درصدی
وزارت امور خارجه کلمبیا که کشورش پیش از این نیز بر سر سیاستهای تعرفهای ترامپ با واشنگتن تنش داشته است، به سیانان اعلام کرد که در حال حاضر برنامهای برای اظهارنظر در این باره ندارد. کلمبیا نیز مانند برزیل با نرخ تعرفه حداکثری ۱۲.۵ درصدی مواجه است. نماینده تجاری آمریکا مدعی شده کلمبیا و ۵۳ کشور دیگر نتوانستهاند قوانین منع واردات کالاهای حاصل از کار اجباری را به طور موثر اجرا کنند.
شیلی؛ تلاش برای نجات برخی محصولات از چنگال تعرفهها
شیلی با وجود نزدیک شدن به ترامپ پس از روی کار آمدن دولت راستگرای خوسه آنتونیو کاست، نتوانست از تعرفه حداکثری ۱۲.۵ درصدی بگریزد. دولت شیلی این تصمیم را رد کرد و یادآور شد که این کشور دارای «نهادهای کارگری قدرتمند و تعهد جدی به ریشهکنی کار اجباری» است.
معاونت روابط اقتصادی بینالملل شیلی اعلام کرد که واشنگتن در سند خود ادعا نکرده که شیلی کالای ساخته شده با کار اجباری صادر میکند، بلکه این تصمیم صرفا به دلیل اختلافنظر در ارزیابی ساختارهای نظارتی دو کشور اتخاذ شده است.
شیلی اقدام متقابل فوری اعلام نکرد، اما پائولا استِبِس معاون روابط اقتصادی بینالملل این کشور گفت که آنها در حال مذاکره دوجانبه با واشنگتن هستند تا محصولاتی نظیر ماهی سالمون را به فهرست کالاهای معاف (ضمیمه A) منتقل کنند.
وی افزود ۵۳.۵ درصد از یکهزار و ۵۰۰ محصول صادراتی شیلی به آمریکا همچنان با تعرفه صفر صادر میشوند. علت اصلی جریمه ۱۲.۵ درصدی شیلی، نداشتن قانون اختصاصی مبارزه با واردات کالاهای کار اجباری است که USTR آن را ملاک قرار داده بود.
هندوراس؛ خشنود از تخفیف تعرفهای ترامپ
هندوراس که پس از روی کار آمدن دولت نصری آسفورا به ترامپ نزدیک شده است، واکنشی مثبت داشت.
دفتر ریاستجمهوری هندوراس در بیانیهای از اینکه نماینده تجاری آمریکا این کشور را در گروه تعرفه پایینتر (۱۰ درصد به جای ۱۲.۵ درصد پیشبینیشده) قرار داده، ابراز خشنودی کرد و آن را نتیجه تصویب سریع یک فرمان اجرایی در هفته گذشته دانست که واردات کالاهای حاصل از کار اجباری را به طور ساختاری ممنوع میکند.
کاستاریکا؛ افزایش ۲.۵ درصدی تعرفه اما قهوه و موز معاف شدند
کاستاریکا نیز با تعرفه ۱۲.۵ درصدی مواجه شد. دولت این کشور توضیح داد که این نرخ جایگزین نرخ ۱۰ درصدی قبلی میشود که به معنای افزایش ۲.۵ درصدی تعرفه برای برخی کالاها است. با این حال، وزارت تجارت خارجی کاستاریکا اعلام کرد محصولات کلیدی نظیر «قهوه، آناناس، موز، آب پرتقال، بذرها و برخی قندهای تصفیه شده» همچنان با تعرفه صفر صادر خواهند شد.
گواتمالا؛ حفظ ثبات تعرفهای با اتکا به توافقهای قبلی
دولت گواتمالا اعلام کرد تعرفه جدید ۱۰ درصدی بخش ۳۰۱ تفاوتی با نرخ قبلی ندارد و شرایط صادرات این کشور بدون تغییر باقی میماند. وزارت اقتصاد گواتمالا اعلام کرد نماینده تجاری آمریکا اقدامات پیشگیرانه این کشور را به رسمیت شناخته و در نتیجه ۷۴.۵ درصد از صادرات گواتمالا به دلیل پیمان تجارت متقابل با آمریکا، همچنان با تعرفه صفر انجام خواهد شد.
پرو؛ تلاش برای تصویب قانون جدید برای جلب نظر آمریکا
وزارت تجارت خارجی و گردشگری پرو (Mincetur) اعلام کرد تعرفه محصولات پرو به ۱۲.۵ درصد (بالاترین سطح) افزایش یافته است، اما بیش از ۲ هزار محصول (معادل ۴۵ درصد از کل صادرات پرو به آمریکا) در فهرست معافیت قرار دارند.
دولت پرو اعلام کرد برای رفع اصلیترین ایراد واشنگتن، لایحهای را به کنگره فرستاده است که واردات کالاهای حاصل از کار اجباری را به طور صریح ممنوع میکند تا در آینده بتواند نرخ تعرفه خود را کاهش دهد.
